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金融時報:十年磨一劍 我國飛機租賃業實現騰飛式發展
2019-09-07 

  在我國飛機租賃產業實現巨大發展的背后,離不開相關政策的大力支持和行業發展環境的逐步優化。當前,與飛機租賃配套的海關、稅務、外匯等相關政策仍在持續完善中,將繼續帶動飛機租賃業務取得新突破,為航空金融的發展注入新活力。  

  伴隨航空金融產業走過十年發展歷程,我國飛機租賃業實現了騰飛式發展。

  十年前,國內航空公司需通過境外租賃引進飛機,而發展至今,中資租賃公司已發展成為國內航空公司重要的合作伙伴,90%以上的國內新飛機租賃市場已由50多家中資租賃公司所占據,其中有7家租賃公司躋身全球排名前20位,并持有全球近四分之一的飛機資產。

  在我國飛機租賃產業實現巨大發展的背后,離不開相關政策的大力支持和行業發展環境的逐步優化。當前,與飛機租賃配套的海關、稅務、外匯等相關政策仍在持續完善中,將繼續帶動飛機租賃業務取得新突破,為航空金融的發展注入新活力。

  直面企業發展需求 創新海關監管功能

  隨著飛機租賃公司資產規模不斷壯大,行業對增強飛機資產流動性的需求愈發迫切,新的商業模式和業務結構持續涌現,這對海關履行監管職責、提升監管效能和優化監管服務提出了新的要求。

  天津東疆保稅港區作為我國飛機租賃產業的集聚區和示范區,其配套的海關創新政策一直走在全國前列。天津東疆海關關長張杰強調,海關部門需要在政策創新方面主動作為,才能為服務飛機租賃和航空產業做出切實貢獻。

  經過近幾年的發展,東疆保稅港區海關在融資租賃、貨物監管等多個方面進行了改革創新,極大便利了租賃公司開展境內外飛機租賃業務。但與此同時,一些企業仍然存在著資產包轉移、異地監管等問題,困擾著企業的發展。

  從企業的實際需求出發,今年年初,在海關總署的支持下,天津海關出臺了2019年第1號公告,明確了海關特殊監管區域保稅租賃業務管理規定,內容涉及飛機轉讓、退租、留購、續租、更換承租企業等多種情形,對飛機租賃資產處置和流轉形成重大政策利好。

  “這個政策出臺后,資產包轉移可以很好地解決飛機退租后回到特殊監管區,再從監管區退出到境外的情況,給企業運營減輕了很大負擔。”張杰表示。

  在新政策的指導下,今年7月東疆順利完成了國內首單飛機保稅退租再租賃創新業務,對于增加國內存量租賃飛機的處置渠道,提升飛機資產流動性具有重要意義。

  優化稅收配套服務 打造高效營商環境

  飛機租賃作為全球性業務,具有資產密集型與技術密集型的特點,涉及了大量的跨境交易,其可持續發展也建立在優質的營商環境與高效的稅務結構之上。而租賃公司作為經營性企業,更與稅收息息相關,對稅收政策也較為敏感。

  近些年,為改善營商環境,提高企業的辦稅效率,簡化辦稅流程,稅務部門積極推進稅企零距離,開設了一系列稅企通道,企業可借助互聯網平臺,進行政策咨詢。

  今年7月與8月,國家稅務總局分別發布了《關于實施便民辦稅繳費十條新舉措的通知》以及《關于實施第二批便民辦稅繳費新舉措的通知》,從便利申報納稅、優化辦稅服務、便捷發票使用等方面共提出了推行稅收優惠清單式管理、推行電子發票公共服務平臺、擴大出口退稅無紙化申報范圍、網上辦理跨區域涉稅事項等20條舉措。

  據天津東疆保稅港區稅務局局長劉軍介紹,天津東疆正積極落實相關政策,并給予了轄內企業更多的便利。去年,天津東疆推出了增值稅按月申報轉為按季申報,釋放了企業的流動資金。據測算,每個季度能夠為企業釋放流動資金9億元。

  據劉軍透露,除融資租賃企業外,東疆正計劃將保理行業納入“月改季”的試行范圍中。此外,東疆正通過信息化手段,探索建立“一票連萬家,一票走到底”的生態鏈數字稅收管理體系,以數字稅收的管理理念,用區塊鏈將有關聯的企業進行串聯,形成合力,實現產業聚集。

  發揮外匯管理功能 支持租賃公司走出去

  當前,伴隨著金融業開放力度的增強和“一帶一路”倡議的持續推進,越來越多的中資租賃公司加快“走出去”步伐,開展離岸租賃和出口租賃業務,布局并協同海外公司,參與國際市場競爭。

  開展跨境租賃業務,外匯政策上的支持必不可少。以天津飛機租賃業務的實踐為例,天津自貿區通過利用保稅租賃的收付匯政策創新,解決了保稅飛機租賃收付匯方面的痛點,促進了保稅飛機租賃模式的形成。同時,根據飛機租賃企業的發展需求,積極完善經營性租賃收外幣資金、融資性租賃外債使用等方面的相關政策。

  可喜的是,今年1月,國家外匯管理局批復同意在天津自由貿易試驗區內開展飛機離岸融資租賃對外債權登記業務,解決了國內租賃公司開展境外業務缺乏外匯政策依據這一關鍵問題,給我國飛機離岸租賃業務帶來重大利好,也有助于中資租賃公司提升國際競爭力。

  對此,國家外匯管理局濱海新區中心支局副局長王偉亮介紹稱,天津自貿試驗區是國內首個經國家外匯管理局批復可辦理飛機離岸融資租賃對外債權登記業務的區域,在業務模式上做出了重要探索和推進,在資金管理上也提供了相應的外匯政策支持,希望未來能有更多的飛機租賃公司關注到這一政策,從而讓政策在實際業務的推進中發揮出相應作用。

  然而還需注意的是,從目前飛機租賃整體的發展形勢看,中資租賃公司“走出去”的過程中還面臨著資產回歸問題,而在海外設立資產平臺也并不是一件易事。

  針對這一問題,據天津東疆保稅港區管委會主任沈蕾介紹,未來,天津東疆搭建的全球“多站式”租賃的離岸業務模式,將會成為企業開拓國際市場的重要選擇。下一步,東疆還將積極配合外匯、海關、司法等部門,加快配套環境建設,逐一打破進入國際市場的掣肘和阻礙,加快融入全球化發展進程。

   來源:金融時報-中國金融新聞網 作者:記者 李珮 陳彥蓉


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